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为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等工作要求，构建工业和信息化领域碳排放总量和强度双控（以下简称“碳排放双控”）工作体系，加力实施工业节能降碳工程，加快发展方式绿色低碳转型，工业和信息化部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》）。

“十五五”规划《纲要》提出，全面实施碳排放总量和强度双控制度，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。

国务院办公厅《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》指出，各有关部门要加快构建碳排放双控制度体系，结合实际细化落实方案。

加快构建科学完备的碳排放双控工作体系，指导各级工业和信息化主管部门落实落细碳排放双控重点任务，是促进节能降碳技术装备推广应用、培育绿色发展新动能的重要举措，是强化新型工业化绿色底色、积极稳妥推进和实现碳达峰碳中和的重要基础。

《实施方案》提出逐步建立并完善工业和信息化领域地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度的总体要求，并作出四个方面具体工作部署。

一是 面向重点行业， 以监察执法、诊断服务、技术推广、标准引领为关键举措，提升重点行业碳排放管理服务水平。

二是 面向工业企业和园区， 加快建设零碳工厂、零碳算力设施、零碳园区、低碳零碳供应链等零碳标杆，明确绿色能源应用、数字化能碳管理等转型路径，加强工业企业和园区碳排放管理。

三是面向工业产品， 以标准为引领、以数据库为支撑、以应用场景为牵引，建立健全工业产品碳足迹管理体系。

四 是面向地方和项目， 聚焦摸清底数、严控增量、压实责任等管理要求，强调建立碳排放核算机制，开展“两高”工业项目碳排放置换和评价、碳达峰碳中和综合评价考核等，完善碳达峰碳中和综合能力建设。

《实施方案》要求， 到2030年， 制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。

下一步，工业和信息化部将落实落细《实施方案》各项任务，持续增强重点行业领域碳排放管控能力，着力提升工业企业和园区碳排放管理水平，逐步完善产品碳足迹管理体系，加快建立工业和信息化领域碳排放核算、评价、考核等制度，为工业领域碳达峰提供有力支撑。

关于印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》的通知 工信部节函〔2026〕343号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门： 现将《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

工业和信息化部 2026年9月30日 加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（ 2026—2030 年） 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等工作要求，构建工业和信息化领域碳排放总量和强度双控（以下简称“碳排放双控”）工作体系，加力实施工业节能降碳工程，加快发展方式绿色低碳转型，制定本实施方案。

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国新型工业化推进大会和全国先进制造业大会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，逐步建立并完善工业和信息化领域地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度，积极稳妥推进和实现碳达峰。

“十五五”时期，重点行业领域碳排放管控能力持续增强，工业企业和园区碳排放管理水平显著提升，工业产品碳足迹管理体系逐步完善，工业和信息化领域碳排放核算、评价、考核等制度基本建立。

到 2030 年， 制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。

二、提升重点行业碳排放管理服务水平 （一）加强工业节能监察执法。

严格落实《工业节能监察办法》，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点用能行业，以及光伏、算力设施等能耗增长较快的新兴领域，加大工业节能监察执法力度，督促企业依法依规合理用能。

持续强化对行业强制性能耗限额、产品设备强制性能效标准执行等情况的监督检查，联合有关部门依法有序推动低效用能产品、设备和生产工艺更新升级。

（二）推进工业节能降碳诊断服务。

持续开展重点行业领域企业、重点工业产品设备节

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